电池产业迎来全国首个五年发展规划。

　　9月28日，工业和信息化部 、国家发展改革委
、交通运输部、商务部 、市场监管总局
、国家能源局、国家铁路局等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》） 。

　　这是国家层面首次明确“新型电池 ”的概念
。工信部在《规划》解读中提到 ，新型电池是以新机理 、新材料
、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置或系统
，以锂电池 、钠电池、液流电池等为代表，具有技术迭代快
、应用范围广、辐射带动强的典型特征。

　　《规划》提出目标 ，到2030年
，我国新型电池产业规模实现稳步增长 。全链条创新能力持续增强，先进电极材料 、新型电解质
、高端辅材等取得新突破 ，新体系电池研发取得重大进展
，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次 ，头部企业产品缺陷率达到PPB级等
。

　　加快电池多元化发展

　　在这份“五年路线图
”里，电池多元化是一大亮点。

　　《规划》提出
，构建以锂电池为主，钠电池、液流电池等协同发展的新型电池产品供给体系 。21世纪经济报道记者注意到 ，在《规划》专栏3中
，钠电池的位置仅次于锂电池
。《规划》提出充分发挥钠电池成本 、安全性和资源保障优势，并且对钠电池产业给出三个产品方向：发展高功率启停电池 ，研发高安全
、耐低温、高能量密度动力电池
，开发高安全 、高经济性
、长循环寿命储能电池。三个方向各有侧重，启停电池主打功率 ，动力电池主打低温适应性
，储能电池主打寿命和经济性，且均避开了与锂电池在主流乘用车续航上的正面交锋 。这意味着 ，钠电池的定位已然从锂电的低成本替补转向差异化场景的正选。在碳酸锂费用 中枢回落、钠电短期经济性承压的背景下
，其路线地位在这一份五年规划中不降反升
。

　　与此同时，《规划》还提及了多元的技术路线和应用场景 ，包括高转化效率液流电池，混合型超级电容器
，轻薄化 、柔性化消费电子产品电池，高安全
、全气候新能源汽车动力电池 ，满足长时储能需求的长寿命、高安全储能电池
，低空装备电池 、智能机器人电池，提升航空和深海极地等极端环境高耐受电池供给水平 ，并提高全固态电池、水系电池
、超快充电池产业化能力。

　　《规划》描绘的应用版图
，也透露出需求空间的持续放大：从巩固新能源汽车、消费电子领域的应用存量，到拓展“沙戈荒”和高寒地区应用场景；从推进公共交通 、重型货车
、航空、内河船舶 、农用机械等领域电动化 ，到开展新型储能在智算中心和工业绿色微电网等创新场景的应用
，探索绿电直连
、虚拟电厂、算电协同等应用模式创新，需求边界不断向外延伸 。

　　对于电池体系多元化的意义 ，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受21世纪经济报道记者采访时表示
，储能是当前新型能源体系建设中的一个堵点
。

　　“今后的新型能源系统将以风电 、光伏等新能源为主导，但是风电光伏是不稳定的电源。在这一电源结构下 ，储能成为系统中至关重要的组成部分 。而近来 以煤电支撑风电光伏发展的模式，经济性差
、效率低
，且不可持续，因此发展储能势在必行
。 ”林伯强表示。

　　在他看来 ，电池体系的多元化有利于储能技术路径的多元化探索
，核心目标是把储能做得更便宜、把成本降得更低 。不同技术路线的并行探索，既要在效率上做到更优 ，也要推动成本持续下降
。此外
，技术路线的多元化还有助于拓展储能的市场空间。“从这一点上讲，这份《规划》对储能行业是一个利好 。
”林伯强表示
。

　　此外 ，《规划》还提出
，到2030年全固态电池初步实现规模化应用，并前瞻布局新型碱金属离子电池 、多价离子电池
、金属-空气/硫电池、多功能复合材料结构电池 、核电池等新一代电池体系。

　　推动市场良性发展

　　经过多年发展 ，我国新型电池产业已初步取得全球优势地位
，以锂电池为代表的新型电池成为拉动外贸增长的“新三样”产品和中国制造的崭新名片 。《规划》盘点了产业家底：我国新型电池产业总产值已突破万亿元，量产电池单体能量密度超过300Wh/kg ，循环寿命比较高 超过12000次；已建成涵盖材料、电池单体
、系统集成、工艺装备 、回收利用的完备产业体系。

　　但《规划》也直言，我国新型电池产业发展不平衡不充分问题仍然突出
，行业竞争秩序有待规范，原始创新和颠覆性技术能力仍有不足 ，标准
、知识产权等软实力建设与优势产业地位不相适应
。

　　对此
，《规划》强调：“新型电池市场空间大、产业前景好，既要抓住机遇顺势而为 ，也要统筹好发展和安全的关系
，避免大起大落。 ”治理工具随之浮现 。《规划》提出，培育优质企业梯队 ，支持企业兼并重组
，按照区域集聚 、主体集中的原则优化锂电池产业布局
。引导各地发挥比较优势，实现差异化
、特色化协同发展。

　　此外 ，工信部还引导企业有序“走出去
” 。“强化全球新能源市场需求与地缘环境分析研判
。统筹利用国内世界 两个市场、两种资源
，指导企业多元有序开展对外投资。健全风险防范与应急响应机制，强化企业出海安全保障 。”《规划》提到
。

　　工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林告诉21世纪经济报道记者 ，“之所以要鼓励走出去：其一是由电池行业的属性决定的，电池行业是汽车等行业的配套行业
，走出去，才能获得更多大型汽车厂的订单；其二是因为当前国内动力电池市场的供需基本平衡 ，进入存量竞争状态
，要想寻求增量增长，必然是要降低企业‘走出去’的门槛；其三 ，也是为了通过世界 竞争来倒逼中国电池企业实现技术转型
，加速中国锂电池技术的进步。 ”

　　针对《规划》的组织实施，文件提到 ，要深入调查研究
，加强跟踪指导，开展规划实施情况动态监测和总结评估；强化专项资金渠道统筹 ，支持符合条件的骨干企业融资；深化新型电池领域产教融合
，构建高端人才培养网络；倡导诚信经营 、安全生产
、节能环保、和谐用工 、依法纳税，推动建立公平竞争
、健康有序的市场环境 。

（图片来源：工信部）

（文章来源：21世纪经济报道）